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目前世界經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，世界經濟中心已經開始向亞太地區(qū)轉移，世界經濟的發(fā)展也將會在西太平洋海岸掀起一股新的熱潮，而且進一步加強區(qū)域經濟和跨國集團的開發(fā)都在為中國的港口建設和海運業(yè)的發(fā)展提供有利條件。面臨大好的機遇，碼頭短運，中國港航業(yè)自身能力不足問題十分突出，缺少大型油船和大型油船碼頭泊位，使中國石油進口運輸中國輪承運率只占10%，不得不大量租用外輪運輸。不僅需要支付大量外匯，也失去了中國海運業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)的良好機遇。
水路運輸有著悠久的歷史。人類還在石器時代，就以木作舟在水上航行，后來才有了獨木舟和船。人類在古代就已利用天然水道從事運輸。較早的運輸工具是獨木舟和排筏，以后出現木船。帆船出現于公元前4000年。15～19世紀是帆船的鼎盛時期。
中國是世界上水路運輸發(fā)展較早的國家之一。公元前2500年已經制造舟楫，商代有了帆船。公元前500年前后中國開始工鑿運河。公元前214年建成了連接長江和珠江兩大水系的靈渠。京杭運河則溝通了錢塘江、長江、淮河、黃河和海河五大水系。唐代對外運輸絲綢及其他貨物的船舶直達波斯灣和紅海之濱，其航線被譽為海上絲綢之路。明代航海家鄭和率領巨大船隊七下西洋，歷經亞洲、非洲30多個國家和地區(qū)。
沿海貨物運輸和內河貨物運輸統稱國內水路貨物運輸。水路貨物運輸合同，是指國內沿海港口、沿海與內河港口，以及內河港口之間由承運人收取運費，負責將托運人托運的貨物經水路由一港運至另一港的合同。幾十年來，我國一直把國際海上貨物運輸與國內沿海與內河的貨物運輸區(qū)別對待，采用不同于國際海上運輸的管理體制，主要表現在國內水路貨物運輸實行運費統一定價，船舶和貨物按計劃調配，運輸單證采用不可轉讓的運單制，運單隨船而行，不可轉讓，不能作為跟單信用s證的單證，承運人實行完全過失責任制，對船長船員在駕駛和管理船舶上的過失所引起的貨物損失承擔賠償責任等。我國《海商法》第二條第二款規(guī)定：“本法第四章海上貨物運輸合同的規(guī)定，不適用于中華人民共和國港口之間的海上貨物運輸。沿海運輸合同適用《中華人民共和國經濟合同法》。”我國制定和發(fā)布了《水路貨物運輸合同實施細則》，自1987年7月1日起施行；以及1995年9月1日起實施的《水路貨物運輸規(guī)則》和《水路貨物運輸管理規(guī)則》。我國《海商法》第四條還規(guī)定：“中華人民共和國港口之間的海上運輸和拖航，由懸掛中華人民共和國國l旗的船舶經營。但是，法律、行規(guī)另有規(guī)定的除外。”
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