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| 先生： |
水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國土整治、江河治理的根本，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長期堅持的一項基本國策（國務(wù)處國發(fā)[1993]5號文件'關(guān)于加強水土保持工作的通知'）。通過開展小流域綜合治理，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔蓄，水土保持報告，增加地表植被，水土保持驗收，可以涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)小氣候，有效地改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水土保持，減少水、旱、風沙等自然災害，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，應當繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預防和治理。專項水土流失預防和治理由水行政主管部門負責組織實施。水土保持補償費的收取使用管理辦法由國務(wù)處財政處、國務(wù)部價格主管部門會同國務(wù)處水行政主管部門制定。
實踐證明，開展水土保持工作是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)第二次水土流失普查結(jié)果，水土流失面積高達365萬平方公里，其中水蝕面積高達165萬平方公里，風蝕面積191萬平方公里，水蝕風蝕交錯帶26萬平方公里，有很多地方還存在大量的重力侵蝕。近10年，國家水土保持重點工程規(guī)模和范圍不斷擴大，累計初步治理水土流失面積近110萬平方公里，帶動實施坡改梯面積近500萬畝。有1.5億群眾從水土保持治理中直接受益，2000多萬山丘區(qū)群眾的生計問題得以解決。
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第6年
